Struktur i styringen?

Kommunernes økonomistyring påvirkes af en række faktorer i kommunernes omgivelser, som de ikke har mulighed for at ændre på kort sigt. Det er eksempelvis befolkningstilvækst og udvikling i sociale forhold som sygedagpengemodtagere og anbringelser. De faktorer kræver særlig opmærksomhed, når kommunerne lægger og følger op på deres budgetter.

Samlet set forklarer de undersøgte omgivelsesfaktorer højst 14 procent af de gennemsnitlige forskelle på kommunernes økonomistyring over perioden. Dermed peger analysen på, at omgivelserne ikke er altafgørende for den kommunale økonomi.

Analysen viser desuden, at den kommunale økonomi følger en valgcyklus. Kommunernes driftsresultater er således dårligst i de år, hvor der afholdes kommunalvalg.

Det er nogle af resultaterne af KREVIs analyse af omgivelsernes betydning for kommunernes økonomistyring op til kommunalreformen. Projektet fokuserer på den del af økonomistyringen, der handler om kroner og øre, dvs. kommunernes økonomiske husholdning. KREVI har set på to økonomiske nøgletal, der siger noget om forskellige aspekter af kommunernes økonomi. Det er for det første driftsresultatet, dvs. forholdet mellem indtægter og udgifter, og for det andet regnskabsafvigelsen, dvs. afvigelsen mellem det budgetterede og det faktisk realiserede driftsresultat.

Analyseresultaterne er fremkommet ved statistiske analyser af registerdata.