Indsatser for socialt udsatte

Dette arbejdspapir udgør den tredje delrapport i evalueringen af puljen til socialt udsatte grupper i de seks største byer, som SFI gennemfører for Styrelsen for Social Service. Undersøgelsen viser, at i alle byerne, der er omfattet af ’storbypuljen’, har puljeprojekterne bidraget til at styrke indsatsen for de socialt udsatte. Målretningen af tilbuddene under fire indsatsområder: alternative plejehjem, botilbud med bostøtte, tilbud til udsatte grønlændere og samarbejde med private/frivillige tilbud har betydet, at der generelt har været iværksat projekter, der udvider viften af tilbud, og kapaciteten, der er til rådighed i indsatsen. Puljemidlerne under storbypuljen er modsat en række tidligere puljetiltag givet med henblik på permanentgørelse af tilbuddene, hvilket betyder, at det har været muligt at igangsætte længerevarende tilbud, herunder blandt andet tilbud med henblik på et varigt ophold.
Det er generelt kendetegnende for initiativerne under storbypuljen, at der har været en høj grad af målretning af de iværksatte tilbud, set i forhold til den kritik, der i flere tilfælde er blevet rettet mod tidligere puljetiltag for ikke at være målrettede nok. Særligt har det været en styrke ved projekterne under storbypuljen, at de etablerede tilbud i mange tilfælde består af botilbud, men varierende grad af tilknyttet støtte, fra den intensive normering på de alternative plejehjem, til tilbuddene om bostøtte i eget hjem. Disse tilbud tager hensyn til det forhold, at de socialt udsatte er bærere af komplekse problemstillinger, der i mange tilfælde kombinerer sociale problemer, et boligproblem, samt ofte både psykiske og somatiske problemstillinger. Dermed viser initiativerne under storbypuljen, at det er muligt fra samfundets side, gennem tilrettelæggelsen af tilbud og serviceydelser, at modificere og afhjælpe den sociale udsathed, der generelt opstår i samspillet mellem strukturelle marginaliseringsmekanismer og individuelle sårbarhedsfaktorer.