Kommuner i front - organisationsudvikling blandt kommunale socialforvaltninger

Det er næsten et princip, at Folketinget i udformningen af sociallovgivningen ikke blander sig i, hvordan kommunerne skal organisere arbejdet med at føre lovgivningen ud i livet. Det er midlertid oplagt, at der parallelt med den lovgivningsmæssige udvikling sker en organisatorisk udvikling blandt de kommunale socialforvaltninger. I rapporten fokuseres på mekanismer, der kan forklare den organisatoriske udvikling i kommunale socialforvaltninger.
Som udgangspunkt for at forstå de mekanismer, der driver den organisatoriske udvikling frem, anvendes den nyinstitutionelle organisationsteori. En af ideerne om organisationsforandring er her, at nye organisatoriske elementer spredes fra nogle få pionerer til resten (eller en stor andel af resten) af kommunerne. Et af de interessante spørgsmål i forlængelse af denne tankegang er, om det altid er de samme kommuner, der går i front med organisationsudviklingen og dermed kommer til at sætte et markant præg på dansk socialpolitik, eller om det skifter fra gang til gang eller sagsområde til sagsområde, hvilke kommuner der er forrest med nye organisationsformer - så det er skiftende kommuner, der sætter præg på et aspekt af socialpolitikken.