Organisering af højt specialiserede indsatser og tilbud på socialområdet

Siden 2014 har National Koordination i Socialstyrelsen, NatKo, haft til opgave at sikre kommunernes udbud af højt specialiserede indsatser og tilbud til borgere på social- og specialundervisningsområdet. Disse indsatser til borgere med komplekse problemer og behov forkortes HSIT.

NatKo har bedt VIVE undersøge, hvilke generelle organisatoriske udfordringer og muligheder kommunerne står overfor, når de skal løse HSIT på socialområdet.

HSIT kræver samarbejde på tværs

VIVEs undersøgelse af området beskriver både det organisatoriske landskab i kommunerne og kommunernes tilgang til at håndtere udfordringerne med at sikre: 1) fornøden kapacitet af HSIT, 2) tilfredsstillende anvendelse af HSIT og 3) koordinering af borgernes forløb med HSIT.

Undersøgelsen peger på, at en kommune ved stort set alle højt specialiserede indsatser og tilbud er afhængig af at kunne samarbejde med andre aktører. Det gælder både samarbejde med andre kommuner, regionale og private HSIT samt statslige aktører som VISO, Tilbudsportalen og NatKo.

Forsat fokus på forpligtende samarbejde

Det er en kompleks opgave for kommunerne at sikre kapaciteten og anvendelsen af HSIT på socialområdet. VIVEs undersøgelse viser, at det både kræver et stort vidensgrundlag og erfarne medarbejdere at igangsætte indsatser, der er fagligt, økonomisk og organisatorisk bæredygtige.  Højt specialiserede indsatser og tilbud kan derfor ikke etableres fra den ene dag til den anden.

Et forsat forpligtende samarbejde med andre kommuner og øvrige aktører i det organisatoriske landskab er derfor vigtigt. Sådan kan kommunerne bedst imødekomme de udfordringer, der kan være forbundet med at organisere HSIT og imødekomme borgernes behov.

Metode

Undersøgelsen er gennemført som en eksplorativ undersøgelse på baggrund af en systematisk litteratursøgning. Den bygger på en kombination af søgninger på hjemmesider og litteraturdatabaser i Danmark, Norden og internationalt.