Skip til indhold
Få vores nyhedsbrev
Da En
  • Udgivelser
  • Medarbejdere
  • Undersøgelser i gang
  • Temaer
  • Om VIVE
  • Nyheder
  • Arrangementer
  • Projektforløb
  • Centre og netværk
  • Kontakt
  • Presse
  • Vi tilbyder
Da / En
Tilmeld nyhedsbrev
Del
Rapport, ­1. december 2020

Økonomiske effekter af konkurrenceudsættelse på det kommunale administrationsområde

Administrationsudgifterne i en gennemsnitskommune falder i takt med, at området konkurrenceudsættes. Men om der er en besparelse, og hvor stor den i givet fald er, varierer på tværs af kommunestørrelse og tidligere erfaring med konkurrenceudsættelse på administrationsområdet. Det viser VIVEs undersøgelse af alle 98 kommuners administrationsudgifter mellem 2007 og 2018.

Mads Thau & Kurt Houlberg
Administration, Offentlig-privat samarbejde, Kommune, Økonomi, Kommunalvalg
Download rapporten Økonomiske effekter af konkurrenceudsættelse på det kommunale administrationsområde
Når graden af konkurrenceudsættelse stiger 1 procentpoint, falder de kommunale administrationsudgifter i gennemsnit med 12 kroner pr. indbygger. Arkivfoto: Lars Degnbol/VIVE

Konkurrenceudsættelse diskuteres ofte som en mulig vej til at få de kommunale skattekroner til at række længere. Og mange kommuner har i disse år inddragelsen af private aktører som leverandører af regnskab, it, HR eller andre administrationsopgaver som et element i deres effektiviseringsstrategi.

Denne rapport afdækker, hvordan konkurrenceudsættelsesgraden på det kommunale administrationsområde påvirker kommunernes samlede administrationsudgifter. Vi ved en hel del om de økonomiske effekter af konkurrenceudsættelse på de tekniske områder (fx vej-, miljø- eller affaldsområdet) og på de sociale områder (sundheds-, ældrepleje- eller dagtilbudsområdet). Men administrationsområdet er på mange måder fløjet under radaren. Der er hverken i den kommunale praksis eller i forskningslitteraturen nogen særlig viden om, hvad konkurrenceudsættelse på administrationsområdet som helhed betyder for udgifterne.

Rapporten er finansieret af VIVE og Center for Forskning i Offentlig-Privat Samspil, som VIVE deltager i sammen med en række andre forskningsinstitutioner.

Stigning i konkurrenceudsættelsesgrad giver fald i administrative udgifter

De administrative udgifter reduceres i gennemsnit med mellem ca. 4 kr. og 20 kr. pr. indbygger ved 1 procentpoints stigning i konkurrenceudsættelsesgraden. Den øvre værdi i dette interval er statistisk signifikant, mens den nedre værdi ikke er det. Vores mest kvalificerede estimat i dette interval er en signifikant reducering på omkring 12 kr. pr. indbygger. Det svarer til en besparelse på 0,21 % af de samlede administrationsudgifter eller i alt 0,7 mio. kr. for en kommune af gennemsnitlig størrelse, når konkurrenceudsættelsesgraden øges 1 procentpoint.

Signifikant udgiftsmæssig effekt i små kommuner

De udgiftsmæssige konsekvenser af konkurrenceudsættelse varierer med den lokale kontekst. For kommuner med færre end ca. 30.000 indbyggere (den mindste fjerdedel af kommunerne) kan vi spore en statistisk signifikant konkurrenceudsættelseseffekt, hvorimod der for kommuner med over 30.000 indbyggere knytter sig noget større usikkerked til konkurrenceudsættelseseffekten. Dette kunne tyde på, at særligt de små kommuner har mulighed for at drage udgiftsmæssige fordele ved private virksomheders tværkommunale stordriftsmuligheder.

Tidligere erfaring påvirker de udgiftsmæssige fordele ved konkurrenceudsættelse

For de kommuner, som tilbage i 2007 konkurrenceudsatte noget, men ikke meget (mellem 19,7 % og 21,7 %), ser vi en statistisk signifikant effekt på udgiftsniveauet, når konkurrenceudsættelsesgraden ændres. Billedet er omvendt mere usikkert for de kommuner, som konkurrenceudsatte henholdsvis mindst og mest i 2007. Dette kunne tyde på, at de udgiftsmæssige fordele er størst, når en kommune har en vis erfaring med konkurrenceudsættelse på administrationsområdet, uden at de lokalt mest udliciteringsegnede administrationsopgaver allerede er konkurrenceudsatte.

Metode

Datagrundlaget udgøres af regnskabs- og baggrundsdata for alle 98 kommuner i perioden 2007-2018. Konkurrenceudsættelse opgøres via Social- og Indenrigsministeriets indikator for konkurrenceudsættelse, der måler, hvor stor en procentdel af kommunens driftsudgifter på administrationsområdet der kommer fra serviceydelser, som har været konkurrenceudsat og/eller har haft en privat leverandør. Administrationsudgifterne trækkes fra en række konti på hovedkonto 6 i den kommunale kontoplan og opgøres som de årlige nettodriftsudgifter pr. indbygger i kommunen.  Rapporten undersøger gennem en række statistiske modeller, om der er en sammenhæng mellem konkurrenceudsættelsesgraden og kommunens samlede administrationsudgifter. Analyserne fokuserer ikke på de enkelte administrationsydelser eller servicekvaliteten i den administrative opgaveløsning.

 

Læs mere

  • Is Contracting out of Public Services still the Great Panacea? A Systematic Review of Studies on Economic and Quality Effects from 2000 to 2014
  • Cost savings or real efficiency gains? Heterogeneous effects of involving the private market in public service delivery
  • Kommunernes administrative ressourceforbrug 

Om denne udgivelse

Finansieret af:

COPS og VIVE

Samarbejdspartnere:

COPS, Center for forskning i offentlig-privat samspil

Udgiver:

VIVE - Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd

Mere fra samme undersøgelse

Videnskabelig artikel, 2021 Competition, ownership, and the impact of government outsourcing on employees
Undersøgelse i gang, september 2016 - december 2023 COPS (Center for Forskning i Offentlig-Privat Samspil)
Læs også
  1. Nyhed

    Kursus i sundhedsøkonomi oktober 2023

  2. Blogindlæg

    Økonomiaftale efterlader givetvis kommunerne med en flad fornemmelse

  3. Debatindlæg

    Tværfaglig støtte og egnede boliger er afgørende for en vellykket hjemløsereform

  4. Kommunetal

    Sygefraværet i kommunerne er på himmelflugt

  5. Rapport

    Der er potentiale for at udvide Den Socialøkonomiske Investeringsmodel til også at omfatte ældreområdet

  6. Debatindlæg

    Økonomisk straf for skolefravær rammer de mest sårbare elever

  7. Rapport

    Sådan kan socialfaglige medarbejdere integreres i skole og dagtilbud for at forebygge mistrivsel blandt børn og unge

  8. Rapport

    VIVE har kortlagt indsatser, der kan støtte børn med autisme eller ADHD

  9. Kommunetal

    Kommunerne overskrider igen budgetterne for udsatte grupper

  10. Nyhed

    Webinar: Brug tryghedsskabende velfærdsteknologi sikkert i arbejdet med borgere med demens

Tilmeld nyhedsbrev
Del

Tlf: 44 45 55 00

Mail: vive@vive.dk

EAN: 5798000354845

CVR: 23 15 51 17

KontaktPresseJob i VIVETilgængelighedserklæring

VIVE – Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd leverer viden, der bidrager til at udvikle velfærdssamfundet og til at styrke kvalitetsudvikling, effektivisering og styring i den offentlige sektor både i kommuner, regioner og nationalt.

Vores nyeste viden i din indbakke hver uge.

Tilmeld nyhedsbrev
Følg os