En sammenligning af kommunernes brug af forvaltningskontrakter og institutionskontrakter

De danske kommuner bruger i vid udstrækning interne kontrakter som et redskab til administrativ styring af kommunale institutioner som skoler, børnehaver og plejehjem. To ud af tre kommuner brugte i 2008 interne kontrakter, hvor det i 2003 var to ud af fem. Derfor har KREVI kortlagt kommunal kontraktstyringspraksis.

Kortlægningen har blandt andet vist, at kontrakternes indhold er præget mere af overordnede end af specifikke krav. Kommunerne følger kontrakterne op med dialog mellem forvaltningschefer og institutionsledere om krav til kvaliteten i serviceydelserne og den faglige udvikling. Resultatopfølgningen bliver i mindre grad brugt som grundlag for at revidere institutionernes budgetter. Desuden indeholder kontrakterne sjældent belønninger til institutioner, der opfylder deres kontrakt, eller sanktioner, hvis de aftalte mål ikke opfyldes.

Disse resultater findes i rapporten "Kommunale kontrakter i overblik – en kortlægning af intern kontraktstyringspraksis i kommunerne” fra 19. august 2008. Ved hjælp af spørgeskemasvar fra 81 kommuner tegner undersøgelsen et danmarkskort over kommunernes brug af interne kontrakter som styringsredskab i forhold til institutionerne.

Rapporten suppleres af notatet ”En sammenligning af kommunernes brug af forvaltningskontrakter og institutionskontrakter” fra 1. juli 2009. Notatet viser, at det er mindre udbredt at styre forvaltninger eller afdelinger centralt på rådhuset med kontrakter, end det er at bruge kontraktstyring i forhold til de decentrale institutioner, som børnehaver, skoler og plejehjem. I øvrigt minder anvendelsen af de to kontraktformer meget om hinanden.

Datasæt kan rekvireres ved henvendelse til Camilla Dalsgaard.