Forandring i socialforvaltningernes organisering

Denne rapport, som udgør anden del af en Ph.D. afhandling, analyserer udviklingen i de kommunale socialforvaltningers organisering og arbejdsmåde. Det teoretiske udgangspunkt for analysen tages i en nyinstitutionel organisationsteori. Organisationer ses her som bestående af en række standardiserede organisationselementer. En analyse af ændringer i den enkelte forvaltnings organisation bliver dermed en analyse af de processer, hvorved forvaltningen udbygger eller ændrer sin organisation med nye organisationselementer.
En generel nyorientering i de kommunale forvaltningers organisering af det sociale arbejde bliver tilsvarende en analyse af, hvordan et nyt organisationselement udformes i én eller nogle få forvaltninger, og af de processer hvorved et sådant nyt element spredes til resten af organisationerne i feltet.
I afhandlingen analyseres det skift fra en kontantlinie til en aktivlinie i dansk socialpolitik, der er sket inden for de seneste 15-20 år, idet der sættes fokus på kommunernes etablering af beskæftigelsessekretariater, som er det mest centrale organisationselement i en aktivorienteret kommunal socialpolitik.