Budgetlovens betydning i kommunerne

Hvis kommunerne ikke holder sig inden for de etårige økonomiske rammer, der aftales med regeringen, bliver der udløst sanktioner. 

VIVE har undersøgt kommunernes erfaringer med budgetloven og de tilhørende sanktioner. Undersøgelsen fokuserer på, hvordan kommunerne oplever, at deres økonomiske styring og handlerum bliver påvirket, samt hvilke ændringer af modellen de vurderer vil kunne forbedre eller forværre styringen.

Kommunerne har på mange måder tilpasset deres økonomiske styring til budgetlov og sanktioner, blandt andet ved at afsætte reserver til at håndtere uforudsete udgifter og overførsler mellem budgetår. Kommunerne oplever, at styringsmodellen medvirker til, at kommunerne i højere grad holder sig inden for de økonomiske rammer, men opleves også at bidrage til øget forsigtighed og brug af reserver, hvilket kan medvirke til mindre forbrug på serviceområdet. Kommunerne oplever derudover, at budgetlovsstyringen i praksis indskrænker det kommunale selvstyre i forhold til lokal fastsættelse af udgifter og skat. 

Blandt kommunerne er der ikke entydig opbakning til en tilbagevenden til styringen før budgetlov og sanktioner, men et flertal vurderer dog umiddelbart, at visse justeringer kan forbedre kommunernes styringsmuligheder, fx et flerårigt perspektiv for serviceudgifterne.