VAKKS-undersøgelse af lovforslaget om samordning af elevplan, uddannelsesbog og uddannelsesplan

Vi har for første gang brugt en kort VAKKS-metode på tre uger for at undersøge konsekvenserne af et lovforslag på folkeskoleområdet. Lovforslaget drejer sig om samordning af elevplan, uddannelsesbog og uddannelsesplan samt ændring af procedurer for henvisning til specialundervisning i enkelte fag. Rapporten viser, hvilke konsekvenser indholdet i forslaget ventes at få for kommunernes administration.

Formålet med lovforslaget er – som led i regeringens afbureaukratiseringsprogram – at forenkle de administrative byrder i folkeskolen.

I omstillingsfasen bliver den mest belastende delaktivitet at informere skolernes lærere om den ændrede lovgivning, vurderer de adspurgte kommuner.

Driftsmæssigt bliver indholdet i lovforslaget generelt vurderet til at være aflastende. Lettelserne i forhold til ændrede procedurer for henvisning til specialundervisning i enkelte fag består i, at skolen kan iværksætte specialundervisning uden forhåndsudtalelse fra Pædagogisk Psykologisk Rådgivning.

Undersøgelsen har afdækket en række metodemæssige problemstillinger ved den korte VAKKS. Blandt andet er der behov for at revurdere, hvilke administrative opgaver der skal være omfattet af undersøgelsen.  I den forbindelse skal det bemærkes, at administrativ tid i en VAKKS-undersøgelse defineres som tid, der ikke er borgerrettet. Lettelser, der alene vedrører den tid, forældre og elever sparer, samt den tid, læreren sparer i mødet med eleven, defineres i denne undersøgelse som borgerrettet tid og ikke administrativ tid. Derfor er de lettelser ikke med i denne rapport.

VAKKS står for Vurdering af Administrative Konsekvenser ved ny Statslig lovgivning.

Undersøgelsen blev foretaget i november 2008.